兰州6月3日电 (史静静)甘肃将安全性生产工作履责情况作为党政领导干部政绩考核的重要依据。在考核年度内,因职责遵守不做到造成本地区再次发生根本性、尤其根本性生产安全事故的,各类事故总丧生人数多达掌控指标的,安全性生产工作考核不合格的,再次发生较小以上事故掩饰不报、的组织救援不力导致损失不断扩大或引起群体性事件的,党政领导干部不准实施“一票否决”。甘肃省政府办公厅近日公布《强化安全性生产监管执法人员的实行意见》明确提出“一票否决”。
拒绝负起安全性生产监督管理职责的部门“管行业必需管安全性、管业务必需管安全性、管生产经营必需管安全性”,构成综合监管和行业监管合力,实施安全性生产责任。这份意见明确提出,“国有大中型企业和规模以上企业要创建由董事长或总经理任主任的安全性生产委员会。”规范对企业主要负责人、安全性管理人员、新的聘为从业人员、特种作业人员、消防安保人员、一线作业人员的安全性培训,做“全员培训”。
如生产安全事故再次发生后,事故调查组则由有关市县政府、安监部门、负起安全监管职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会构成,并邀检察机关派员参加,适当时可聘用有关专家参予调查。对因安全监管不做到而造成事故再次发生的,要严苛依法依纪追究责任;牵涉到渎职渎职、玩忽职守的,要追究责任刑事责任。其中,增大对再次发生生产安全事故企业追责力度,对非法违法生产经营导致人员伤亡、迟报瞒报事故、再次发生事故后逃离现场等情节和不道德的要按照法律法规规定“下限”惩处。甘肃还明确提出“创建事故调查处置信息通报和整改措施实施情况评估制度”,所有事故都要在规定时限内结案并及时向社会发布事故调查报告,负责管理公安部门事故的地区在结案1年后的组织评估,并向上级安全性生产委员会办公室备案。
除了坦率事故责任追究责任,这份意见还明确提出“引人注目监管执法人员重点。”比如安全性监管部门重点强化对矿山、危险性化学品领域重点安全性县(区)的监管执法人员;交通运输部门要以整治山大沟浅、交通艰难地区和弯道陡坡、临水临崖、高寒林下等事故易发路段及设计建设先天不足路段的安全隐患为重点。
各地政府和公安部门要改建提高国省道路电子监控系统,力争2016年底前构建乡村道路电子监控仅有覆盖面积。此外,甘肃还将通过实施安全性生产“黑名单”制度并通过企业信用信息审批系统向社会审批,对列为“黑名单”的企业,在经营、投融资、政府订购、工程招投标、国有土地出让、颁发荣誉、进出口、出入境、资质审查等方面依法不予容许或禁令。2016年底前竣工企业安全性生产违法信息库,2018年底前构建与全国联网并面向社会公开发表查找。
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